В РЕГИОНАХ ЧИНОВНИКИ ЖИРУЮТ  ПО-ЧЕРНОМУ

Выступая на итоговой коллегии ГУВД Санкт- Петербурга, губернатор Валентина Матвиенко попросила местных милиционеров вместо закупки дорогих иномарок выбрать в этом году машины подешевле - отечественного производства. "Недавно поступила заявка от одного районного подразделения на закупку автомобилей, которые стоят, как пятисотый "Мерседес". Нам сейчас не до жиру", - строго заявила градоначальница. Призыв к скромности вполне своевременен, но, увы, локален. Почти во всех регионах страны не только отдельные чиновники, но даже целые ведомства совершенно спокойно, никого не стесняясь и ничего не боясь, размещают госзаказы на покупку шикарных автомобилей, эксклюзивной мебели, предметов роскоши и даже подарков из золота и серебра для коллег.

Директор российского отделения Центра антикоррупционных исследований "Трансперенси Интернешнл" Елена Панфилова рассказала, что сегодня чиновники "действуют двумя способами". Первый состоит в том, что они "наглым образом" через сайт госзакупок пытаются сделать "безобразные, неоправданные покупки, которые ничем не могут объяснить". "Но если о таких покупках вдруг становится известно журналистам и общественности, заказы, как правило, просто исчезают из перечней закупаемого", - отметила г-жа Панфилова. Она рассказала историю, произошедшую недавно в Калининграде. "Там чиновники разместили тендер на закупку какой-то "крутейшей" машины для правоохранительного ведомства. Зачем нужен такой дорогой автомобиль, никто не объяснил. И как только об этом стали писать в СМИ, заказ тут же исчез с сайта", - вспоминает эксперт. Однако она отмечает, что чиновники из разных ведомств, "которые занимаются такими вещами, день ото дня становятся умнее", и прежде чем разместить заказ на приобретение для себя какой-то роскошной вещи, они "предварительно придумывают оправдание своей покупке".

Депутат Госдумы Вадим Соловьев утверждает, что "экономия бюджетных средств в России существует только на словах". "В регионах чиновники жируют по-черному: покупают себе и машины, и подарки, строят дома и все что угодно на бюджетные средства", - заявил народный избранник. Он рассказал, что, например, при въезде в город Тверь "стоит громадный дворец президентского уровня".

"Я поинтересовался, что это за здание такое, - оказалось областной пенсионный фонд. И внутри у него такая отделка, что даже Госдуме до этого уровня еще далеко. Конечно, люди это видят", - говорит Вадим Соловьев.

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов объясняет это явление просто: российские бюрократы давно приравнивают себя к успешным бизнесменам. "Они уверены, что должны иметь соответствующие атрибуты - лимузин, кабинет, отделанный красным деревом, и многое другое. Они даже говорят, как предприниматели - встретимся у меня в офисе", - отмечает эту стилевую особенность г-н Кабанов. Вот только приобретены все эти атрибуты за казенные деньги. Самое страшное, по словам эксперта, что при этом чиновники остаются совершенно безнаказанными, так как сегодня закон карает только за нецелевое расходование бюджетных средств, но не за неэффективное. "И ничего, что на деньги, которые иной чинуша тратит на покупку кресла себе в "офис", 1 тыс. человек в течение года могли бы получать повышенную пенсию", - возмущается г-н Кабанов.

По его словам, многие бюрократы и вовсе начинают на своем месте чувствовать себя маленькими президентами. "Мне один федеральный чиновник в частной беседе рассказал, что недавно посмотрел кабинет президента и решил сделать себе такой же", - поделился с Кирилл Кабанов. Эксперт уверен: многие чиновники стараются обустроиться как можно роскошнее, так как понимают: "если люди будут заходить в разваленный кабинет, где стоит допотопный компьютер и старая мебель, то и взятку они дадут соответствующую - в 100 долларов". "Попав же в большой, богато обставленный кабинет, они подумают, что человеку, сидящему в нем, меньше 100 тыс. "зеленых" давать нельзя", - объясняет мышление бюрократов Кирилл Кабанов.

Депутат Соловьев уверен: необходимо "законодательно ужесточать бюджетный контроль и вводить ответственность за неэффективное расходование государственных средств". "Но так как большинство в Госдуме имеет "Единая Россия", а почти все российские бюрократы входят в эту партию, надеяться на то, что такие законопроекты примут, не приходится", - печально констатировал народный избранник. К слову, с инициативой законодательно закрепить наказание за неэффективные траты госсредств в октябре 2009 года выступал и руководитель управления Генпрокуратуры Александр Аникин, однако такой проект закона так до сих пор и не появился. Может быть, оттого, что законодатели и сами не жалеют бюджетных средств на собственные нужды?

 "Вводить ограничения на такие госзакупки необходимо. Но как это сделать на законодательном уровне? Мы ведь не можем в законе подробно перечислить, какие ведомства и министерства что именно и по какой цене должны закупать", - объясняет депутат Госдумы Виктор Илюхин. Он уверен, что контролировать все закупки "должно правительство России", создав перечень предметов служебной необходимости, которые можно будет приобретать чиновникам, и "обозначив, какие покупки считать барством". "А проще сделать так: губернатор Самарской области приобрел себе бронированный "Мерседес" за несколько миллионов долларов, надо сразу его освободить от занимаемой должности. И потом ни один министр, ни один губернатор такого уже не сделает", - заключил Виктор Илюхин.
                                 Кира Васильева