ÐÎÑÑÈßÍÅ ÍÅ ÁÐÎÑÈËÈÑÜ ÓÑÛÍÎÂËßÒÜ ÑÈÐÎÒ
Ãîä íàçàä áûë ïîäïèñàí òàê íàçûâàåìûé «çàêîí Äèìû ßêîâëåâà», çàïðåùàþùèé óñûíîâëåíèå àìåðèêàíöàìè ðîññèéñêèõ ñèðîò. Èòîãè? Èòîãîâ íåò: ñèðîòû íèêóäà íå äåëèñü, ðîññèÿíå íå áðîñèëèñü èõ óñûíîâëÿòü. Ñóäüáà òåõ äâóõ ñîòåí äåòåé, êîòîðûå äîëæíû áûëè óåõàòü â Àìåðèêó, íåèçâåñòíà.
Ïðèñâîåí ãðèô ñåêðåòíîñòè
 êîíöå íîÿáðÿ Åâðîïåéñêèé ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà îáðàòèëñÿ ê ðîññèéñêîé ñòîðîíå ñ ïðîñüáîé ñîîáùèòü, êàê óñòðîåíû òå äåòè, ÷üå óñûíîâëåíèå àìåðèêàíöàìè áûëî ñîðâàíî «çàêîíîì Äèìû ßêîâëåâà». Ïî ñëîâàì óïîëíîìî÷åííîãî ÌÈÄ ÐÔ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà Êîíñòàíòèíà Äîëãîâà, ìíîãèå èç íèõ ïîïàëè â íîâûå ñåìüè ëèáî áûëè âîçâðàùåíû â áèîëîãè÷åñêèå. Ïðè ýòîì ÷èíîâíèê óòî÷íèë: «Ó ìåíÿ íåò ñòàòèñòèêè, íî èõ äîâîëüíî ïðèëè÷íîå êîëè÷åñòâî».
Äåòåé, êîòîðûì îòêàçàëè â ïðàâå íà ðîäèòåëåé, îêîëî 200. Îá èõ ñóäüáå íå çíàåò íå òîëüêî Äîëãîâ, íî è Ìèõàèë Ïðîõîðîâ, îáåùàâøèé 50 òûñÿ÷ äîëëàðîâ êàæäîé ðîññèéñêîé ñåìüå, êîòîðàÿ âîçüìåò êîãî-òî èç ýòèõ ñèðîò. Óïîëíîìî÷åííûé ïî ïðàâàì ðåáåíêà Ïàâåë Àñòàõîâ õðàíèò ìîë÷àíèå. Ñîçäàåòñÿ îùóùåíèå, ÷òî èíôîðìàöèè î òåõ, êòî ìîã áû, íî íå ñòàë àìåðèêàíöåì, ïðèñâîåí ãðèô ñåêðåòíîñòè.
– Íàì òî÷íî èçâåñòíà ñóäüáà òîëüêî òðåõ ñèðîò, ëå÷åíèåì êîòîðûõ ìû çàíèìàëèñü, – ãîâîðèò Åëåíà Àëüøàíñêàÿ, ïðåçèäåíò ôîíäà «Âîëîíòåðû â ïîìîùü äåòÿì-ñèðîòàì». – Îíè äåéñòâèòåëüíî óñòðîåíû â ðîññèéñêèå ñåìüè. Î äðóãèõ, ê ñîæàëåíèþ, ìàëî ÷òî èçâåñòíî. Íàñêîëüêî ÿ çíàþ, ðîäèòåëåé îáðåëè ëèøü òðåòü äåòåé, õîòÿ îáåùàëè, ÷òî âñåì îáÿçàòåëüíî íàéäóò ñåìüè.
Èíôîðìàöèÿ îá ýòèõ äåòÿõ, ìíîãèå èç êîòîðûõ èìåþò òÿæåëûå çàáîëåâàíèÿ, â áóêâàëüíîì ñìûñëå ñîáèðàåòñÿ ïî êðîõàì. Èçâåñòíî, ÷òî óìåð ðåáåíîê ñ ïîðîêîì ñåðäöà èç Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè. Èç 33 ìàëåíüêèõ ïåòåðáóðæöåâ ëèøü äâîå îáðåëè ðîäèòåëåé, ïðè÷åì îäíîãî óñûíîâèëè àíãëè÷àíå. Åùå íà òðîèõ áûëî îôîðìëåíî îïåêóíñòâî, îäèí ðåáåíîê áûë ïîìåùåí â ïðèåìíóþ ñåìüþ.
– Æàëü òåõ äåòåé, êîòîðûå óæå ìîãëè áû áûòü â ñåìüÿõ. Ê òîìó æå Ðîññèÿ ïðàêòè÷åñêè ïîòåðÿëà âîçìîæíîñòü ïîëó÷àòü îò÷åòû î æèçíè óæå óñûíîâëåííûõ àìåðèêàíöàìè äåòåé, – ãîâîðèò ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð Öåíòðà ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîåêòîâ Àðìåí Ïîïîâ, ÷ëåí ñîâåòà Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ïî âîïðîñàì çàùèòû ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ äåòåé-ñèðîò è äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé.
Åäèíñòâåííûì ïëþñîì ïðèíÿòèÿ «çàêîíà Äèìû ßêîâëåâà» ñòàëî òî, ÷òî, ïîæàëóé, âïåðâûå â Ðîññèè î ñèðîòàõ çàãîâîðèëè âñëóõ è ãðîìêî.
– Òåìà äåòåé-ñèðîò è èõ óñûíîâëåíèÿ ïåðåìåñòèëàñü ñ ïåðèôåðèè îáùåñòâåííîãî ñîçíàíèÿ â öåíòð, – ïðîäîëæàåò Ïîïîâ. – Æàëü, ÷òî ýòî ïðîèçîøëî íà ôîíå ñêàíäàëà ñ àìåðèêàíñêèìè óñûíîâèòåëÿìè, íî, âèäèìî, îáùåñòâó íàäî áûëî êàê-òî äîçðåòü äî ýòîãî.
100 òûñÿ÷ êàê ñòèìóë
Ñèðîòñêèé çàêîí îáñóæäàëà áåç ïðåóâåëè÷åíèÿ âñÿ ñòðàíà. Îíà êàê áóäòî ðàñêîëîëàñü íà äâå íåðàâíûå ÷àñòè: íà òåõ, êòî çà çàïðåò, è òåõ, êòî ñ÷èòàë àìåðèêàíöåâ åäèíñòâåííûì øàíñîì ðîññèéñêèõ ñèðîò-èíâàëèäîâ îáðåñòè ñåìüþ.
– Ýòî ìèô, êîòîðûé áûë ðàçäóò â ïðîöåññå ýòîé èñòåðè÷íîé ñ îáåèõ ñòîðîí êàìïàíèè, – âîçðàæàåò Åëåíà Àëüøàíñêàÿ. – Ëþáîé àìåðèêàíåö òàêæå õî÷åò óñûíîâèòü ïðåæäå âñåãî çäîðîâîãî è êðàñèâîãî ðåáåíêà. È èç âñåõ äåòåé, óâåçåííûõ â Øòàòû, ëèøü 10 ïðîöåíòîâ èìåëè èíâàëèäíîñòü. Âîîáùå, ñàìûé âûñîêèé ïðîöåíò óñûíîâëåííûõ äåòåé ñ ïàòîëîãèÿìè ïî îòíîøåíèþ ê îáùåìó êîëè÷åñòâó – ó èòàëüÿíöåâ.
Ïî ãàìáóðãñêîìó ñ÷åòó ñàì çàïðåò íà óñûíîâëåíèå ìàëåíüêèõ ðîññèÿí àìåðèêàíöàìè ñëàáî ïîâëèÿë íà ñèòóàöèþ ñ ñèðîòàìè. Íå ñëó÷èëîñü ãëàâíîãî – òîãî, íà ÷òî, âåðîÿòíî, íàäåÿëèñü àâòîðû ðåçîíàíñíîãî çàêîíà: ðîññèÿíå íå áðîñèëèñü óñûíîâëÿòü. Áûëè ðàçðàáîòàíû ïîïðàâêè â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû ïî âîïðîñàì óñòðîéñòâà äåòåé-ñèðîò, ïðèçâàííûå âðîäå êàê îáëåã÷èòü ïðîöåäóðó óñûíîâëåíèÿ. Íî áëàãèìè íàìåðåíèÿìè, êàê èçâåñòíî, âûìîùåíà äîðîãà â àä.
Íàïðèìåð, ñðåäè íîâûõ îáÿçàòåëüíûõ òðåáîâàíèé – îáó÷åíèå â øêîëå ïðèåìíûõ ðîäèòåëåé. Òðåáîâàíèå åñòü, à øêîë – íåò. Êðîìå òîãî, âî âíèìàíèå òåïåðü ïðèíèìàåòñÿ çäîðîâüå íå òîëüêî ñàìèõ îïåêóíîâ èëè óñûíîâèòåëåé, íî è ïðîæèâàþùèõ ñ íèìè â îäíîé êâàðòèðå. Ýòî çíà÷èò, ÷òî åñëè òàì æèâåò ÷åëîâåê, êîòîðîãî ãîñóäàðñòâî ñ÷èòàåò ïîòåíöèàëüíî îïàñíûì äëÿ îáùåñòâà, òî ðåáåíêà âçÿòü óæå íåëüçÿ. Ê îïàñíûì áîëåçíÿì îòíåñåíû ÷óìà, õîëåðà, òóáåðêóëåç, ãåëüìèíòîç, ãåïàòèò B è Ñ. Íî â ïåðâóþ î÷åðåäü äàííûé çàïðåò êîñíóëñÿ ðîäèòåëåé ÂÈ×-èíôèöèðîâàííûõ äåòåé, êîòîðûå áûëè ãîòîâû ïîçàáîòèòüñÿ è î äðóãîì ðåáåíêå ñ òåì æå äèàãíîçîì.
 èþëå Âëàäèìèð Ïóòèí ïîäïèñàë çàêîí «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû ÐÔ ïî âîïðîñàì óñòðîéñòâà äåòåé-ñèðîò è äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé». Ñ 13.087 äî 100 òûñÿ÷ ðóáëåé áûëî óâåëè÷åíî åäèíîâðåìåííîå ïîñîáèå äëÿ óñûíîâëÿþùèõ ðåáåíêà-èíâàëèäà. Íî íè÷åãî íå ïðîèçîøëî. Âåðîÿòíî, ïîòîìó, ÷òî óñûíîâëÿþò âñå æå íå ðàäè äåíåã è íå ïî ïàðòèéíîìó «íàäî!» Ìîòèâàöèÿ äðóãàÿ – ýìîöèîíàëüíàÿ. À òóò ó ãîñóäàðñòâà ñèë ìàëîâàòî.
Çà÷åì æå ïå÷üñÿ î äåìîãðàôèè?
 Ðîññèè ïðèìåðíî 120 òûñÿ÷ ñèðîò – îò ãîäà ê ãîäó öèôðà ïðàêòè÷åñêè íå ìåíÿåòñÿ. Âñåì î÷åâèäíî, ÷òî îáðåñòè ðîäèòåëåé ñìîãóò äàëåêî íå âñå èç íèõ, òàê ÷òî áåç èíîñòðàíöåâ íå îáîéòèñü. Ïîýòîìó çàïðåò íà óñûíîâëåíèå íå êàñàåòñÿ, íàïðèìåð, Èòàëèè è Âåëèêîáðèòàíèè, à â äåêàáðå ïëàíèðóåòñÿ îáñóæäåíèå «äåòñêîãî âîïðîñà» ñî Ñëîâåíèåé.
– ×åñòíî ãîâîðÿ, ÿ íèêîãäà íå ïîíèìàëà ìåæäóíàðîäíîå óñûíîâëåíèå, – ïðèçíàåòñÿ Ìàðèíà Ãîðäååâà, ïðåäñåäàòåëü ïðàâëåíèÿ Ôîíäà ïîääåðæêè äåòåé, íàõîäÿùèõñÿ â òðóäíîé æèçíåííîé ñèòóàöèè. –  Ðîññèè îíî ïîÿâèëîñü ëèøü â ñåðåäèíå 90-õ ãîäîâ íà ôîíå íåïðîñòûõ ñîáûòèé, êîòîðûå ìû ïåðåæèâàëè. Çà÷åì æå ïå÷üñÿ î äåìîãðàôèè, åñëè ïîòîì ðîæäåííûõ îòäàâàòü íà ñòîðîíó? Òåì áîëåå ÷òî ìåæäóíàðîäíîå óñûíîâëåíèå – âîâñå íå ãàðàíòèÿ ñ÷àñòëèâîãî äåòñòâà. Ýòî ëîòåðåÿ – êîìó-òî ïîâåçëî áîëüøå, êîìó-òî ìåíüøå.
Ãîâîðÿ þðèäè÷åñêèì ÿçûêîì, â Ðîññèè åñòü ñèðîòû áèîëîãè÷åñêèå – êîãäà îáà ðîäèòåëÿ óìåðëè. Íî áîëüøå 90 ïðîöåíòîâ – ñèðîòû ñîöèàëüíûå, òî åñòü áðîøåííûå èëè îñòàâøèåñÿ áåç ðîäèòåëåé â ðåçóëüòàòå ëèøåíèÿ òåõ ïðàâ. È èì íà ñàìîì äåëå íóæíû íå ÷óæèå äÿäè è òåòè, áóäü îíè õîòü àìåðèêàíöàìè, õîòü ìàðñèàíàìè, à ðîäíûå ìàìà è ïàïà.
– ß óâåðåíà, ÷òî 60 ïðîöåíòîâ âñåõ äåòåé èç äåòñêèõ äîìîâ íóæäàþòñÿ â âîçâðàùåíèè â ñåìüþ, – ãîâîðèò Åëåíà Àëüøàíñêàÿ. – Åñëè íåîáõîäèìî, íóæíî ïîìî÷ü åãî ðîäíûì – ïî áîëüøåé ÷àñòè ýòî áåäíûå, ÿ áû äàæå ñêàçàëà, íèùèå ëþäè. Î÷åíü ÷àñòî ñ çàâèñèìîñòÿìè. Ïîýòîìó íóæíà ñåðüåçíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà ïî ëå÷åíèþ îò àëêîãîëÿ è íàðêîçàâèñèìîñòè. Åå íåò. È ìû ïåðåêà÷èâàåì äåòåé èç îäíèõ ñåìåé â äðóãèå. ß íå âèæó â ýòîì ïðîöåññå íè÷åãî ïîçèòèâíîãî.  îòíîøåíèè êàæäîãî ðåáåíêà íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü òî ðåøåíèå, êîòîðîå íóæíî èìåííî åìó. À øàíñ íå ïîòåðÿòü ðîäíóþ ñåìüþ, ñ ìîåé òî÷êè çðåíèÿ, ñòîèò äîðîæå øàíñà îáðåñòè íîâóþ.
Ñåðãåé Ïóñòîâîéòîâ
|