ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА ФИКСИРУЕТ УРОВЕНЬ ДАЖЕ НЕ БЕДНОСТИ, А ФИЗИЧЕСКОГО ВЫЖИВАНИЯ
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление об установлении прожиточного минимума (ПМ) за первый квартал 2015 года. В нем отмечается, что величина прожиточного минимума на душу населения за первый квартал 2015 года по сравнению с четвертым кварталом 2014 года увеличилась на 17,1% для трудоспособного населения, на 16,7% – для пенсионеров и на 20,1% – для детей. Опрошенные эксперты сомневаются в том, что подобный рост позволит наименее обеспеченным россиянам перепрыгнуть через черту бедности.

Дошли до черты

Теперь прожиточный минимум в среднем по России для работающего населения равен 9662 рубля. Напомним, что определение ПМ необходимо для оценки уровня жизни населения в стране и для установления минимального размера оплаты труда (МРОТ), размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для формирования федерального бюджета.

Как следует из расчетов Росстата, 46,1% величины ПМ составляет питание, 39,0% – непродовольственные товары, 13,2% – услуги, 2,7% – различные налоги и сборы. Напомним, что величина прожиточного минимума за последний квартал 2014 года составляла 8234 рубля на душу населения. С 2011 года она поднялась в среднем на 2025 рублей.

В конце мая Росстат опубликовал данные о числе россиян, чьи доходы не превышают установленный правительством прожиточный минимум. Оказалось, что 16,1 млн. жителей страны живут за чертой бедности, что составляет 11,2% от общей численности населения. Год назад на доходы ниже прожиточного минимума жили 10,8% россиян.

Однако главный вопрос – насколько рост ПМ соответствует инфляции, которая с осени прошлого года демонстрируют поистине галопирующие темпы роста. На первый взгляд, ответ на этот вопрос – положительный: правительство в соответствии с законом ежеквартально, получив данные Росстата о динамике цен за предшествующий квартал, публикует цифровое значение прожиточного минимума.

Однако доцент Высшей школы экономики Павел Кудюкин обратил внимание на то, что сама статистика по росту цен и тарифов заметно запаздывает. Соответственно, правительство вынуждено также реагировать на скачки инфляции с опозданием. Не вполне справедливо, по словам эксперта, и то обстоятельство, что в прожиточном минимуме должным образом не отражается нагрузка на плательщиков по жилищно-коммунальным расходам.

«Само высчитывание ПМ происходит у нас по весьма архаичной схеме – через так называемую потребительскую корзину, – сказал Павел Кудюкин. – В большинстве стран он определяется иначе, когда за исходную точку берется средний уровень доходов граждан. Если бы в России был запущен в расчет именно этот подход, то прожиточный минимум был бы существенно выше».

Сейчас же, по словам эксперта, в ПМ включается содержание пресловутой «корзины», состоящей из двух частей. Первая часть измеряется прямым образом (когда констатируются данные о рыночных ценах на те или иные товары и услуги), вторая досчитывается в качестве процента к товарной части этой потребительской корзины.

«Да, сейчас потребительская корзина не такая нищенская, как в начале 90-х. Но все равно она фиксирует уровень даже не бедности, а физического выживания», – подытожил собеседник.

Алексей Голяков