МАНИЛОВЩИНА И ПОДКУП
Террор напоминает о себе постоянно. И очень страшно. В одной только Москве за последние 10 лет произошло восемь крупных, резонансных терактов с большим числом человеческих жертв.
Борьба с террором идет непрестанно. А он все не сдается. И даже наступает.
Особая территория – конечно же, Северный Кавказ.
Депутат Госдумы Геннадий Гудков утверждает, что из желающих отдать жизнь за Аллаха уже выстроилась очередь. И если прежде мотивом убивать невинных людей были деньги, то сейчас – идеология. А это серьезнее.

В одной только Кабардино-Балкарии по сравнению с 2009 годом число терактов увеличилось почти в четыре раза. В 2010 году в республике жертвами боевиков стали 97 сотрудников силовых структур.
Заместитель генпрокурора РФ Иван Сыдорук на заседании Комитета Совета федерации по правовым и судебным вопросам в декабре 2010 года сообщил, что число терактов на Северном Кавказе по сравнению с 2009 годом удвоилось. А ведь за год было проведено более 30 контртеррористических операций, уничтожено свыше 300 боевиков.
Объясняя причины подъема терроризма, заместитель генпрокурора сетовал на коррупцию в правоохранительных структурах и включил Чечню в список самых проблемных кавказских республик.
Как будто есть непроблемные! Все проблемные, включая и Ставропольский край.

Денежный огнетушитель
21 января 2011 года Владимир Путин на заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО (Северо-Кавказский федеральный округ – ред.) заявил, что надо искоренить все то, что питает терроризм и экстремизм – бедность, безработицу, низкий уровень просвещения и образования, коррупцию, беззаконие.
Для этого в течение ближайших 10 лет планируется реализовать крупные проекты в сельском хозяйстве, ТЭК (Топливно-энергетический комплекс – ред.), строительстве, инфраструктуре, туризме, сформировать благоприятные условия для притока инвестиций, для роста малого и среднего предпринимательства. Только в 2011 году анонсирована реализация 37 крупных проектов с общим объемом инвестиций 400 млрд рублей. И это как бы в дополнение к уже утвержденной Стратегии развития СКФО до 2025 года.

Для осуществления этих планов Полпред президента, вице-премьер Александр Хлопонин предложил создать целый ряд инструментов. Среди них – Агентство льготного ипотечного кредитования, Институт развития СКФО на базе ВЭБа («Внешэкономбанк» – ред.), Центр трансферта агротехнологий, Зоны территориального развития, с таможенными и налоговыми льготами, бюджетными ассигнованиями резидентам, госгарантиями по кредитам, упрощенной арендой госсобственности, субсидиями на оплату тарифов ЖКХ и электроэнергетики.
А еще в планах – способствование миграции русского населения на Северный Кавказ, а с другой стороны – поощрение выезда на работу местного населения в Россию.
Правда, непонятно, какими пышками можно заманить людей на Северный Кавказ, если там нищета, безработица, беззаконие, насилие?

«Кавказофобия»
Вытеснение русских с Северного Кавказа сопровождается притоком кавказского населения в другие российские регионы, что неизбежно вызывает межэтническую напряженность. После 2006-2007 годов поток внутренних мигрантов в значительной степени переориентировался с Центральной России на Сибирь, Урал, Поволжье. Как реакция – «кавказофобия» охватила почти все субъекты Российской Федерации. Люди начинают воспринимают кавказцев как угрозу собственной безопасности.

Однако Александр Хлопонин как будто об этих процессах и не слышал. Он предлагает трудоустраивать кавказцев в других регионах России через вновь создаваемое Агентство внутренней трудовой миграции с тем, чтобы заменить ими как минимум 10% импортируемой рабочей силы. Прежде всего в государственных и окологосударственных крупных строительных проектах.
Агентство при этом должно заключать договоры с работодателями на привлечение рабочей силы, контролировать соблюдение прав мигрантов: выплату зарплаты, условия проживания, питание и соблюдение техники безопасности. Вот только интересно, где Александр Хлопонин найдет таких законопослушных бизнесменов?

По большому счету, осуществись такой план по массовому вывозу чеченцев и ингушей в Россию, это только подольет масла в огонь.
Надо сказать, что Александр Хлопонин уже демонстрировал, что склонен мыслить нетривиально. Так, 17 ноября 2010 года на встрече с руководителями региональных СМИ он сообщил об одном из своих «открытий»: способствовать стабилизации ситуации в Дагестане должно взаимодействие власти с обществом. Если люди не поверят, что власть готова вести диалог с обществом, положение не изменится. А коррупция еще более усилится. Чтобы победить коррупцию, нужна независимая судебная система и институты гражданского общества. Что за институты, Полпред не уточнил.

Можно подумать, что у нас в России все эти независимые суды и институты гражданского общества существуют! А у институтов власти имеются нормальные инструменты!
Далее он поведал о встречах с представителями бизнес-элиты Дагестана. Они, дескать, заверили, что если республиканские власти будут гарантировать развитие бизнеса, то бизнесмены готовы вкладывать свои средства в экономику региона, оказывать содействие в создание новых рабочих мест, а также помогут вернуть к мирной жизни тех, кто ушел в лес.
Как власти должны гарантировать развитие бизнеса? Хорошо бы, чтобы еще не отнимали. Или защищали от бандитов. Не кошмарили, в конце концов…
Словом, инструменты, гражданское общество, гарантии развития бизнеса от власти... А люди, более-менее разбирающиеся в дагестанском организованном хаосе, считают, что нужна кардинальная перемена власти, как персональная, так и структурная. Правда, оговариваясь, что не наподобие той, что имела место в Чечне.

Куда зарывают деньги
Стратегия развития СКФО построена, в основном, на трех направлениях: легкая и пищевая промышленность, агропром и туризм. Грубо говоря, земля и природа.
Особое внимание уделяется развитию туризма – лечебно-оздоровительного (Ставрополь, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Серноводск), горного (Архыз, Приэльбрусье, Матлас, Мамисон, Ведучи) и пляжного (Каспийское побережье).
Провозглашается, что к 2020 году кавказские курорты, включая прибрежные, должны принимать до 10 млн туристов в год. То есть на порядок больше, чем сейчас! И тогда туризм удвоит экономику республик и поборет безработицу.

Стоимость строительства пяти горнолыжных курортов на Северном Кавказе – 450 млрд рублей. Включая инфраструктуру стоимостью 60 млрд рублей, которую государство готово взять на себя.
Количество мест в отелях горнолыжных курортов – около 100 тысяч. За сезон может быть обслужено до 2,5 млн человек. Число занятых – примерно 100 тыс. человек. А на создание 1 рабочего места придется израсходовать 4,5 млн руб.
Весь туристско-рекреационный комплекс может привлечь не более 400 тыс. человек (по опыту Турции и Греции - одно обслуживающее рабочее место на 25 отдыхающих в год).
Но это еще большой вопрос, поедут ли на Северный Кавказ отдыхающие, при нынешнем и нарастающем уровне террористической угрозы.

Туристы за колючей проволокой
Председатель совета директоров ОАО «Курорты Северного Кавказа» (управляющая компания) Ахмед Билалов надеется привлечь на Кавказ партнеров с мировыми брендами – экспертов, подрядчиков, стратегических инвесторов, которых вопросы безопасности не должны волновать (тот же маниловский подход, что и у Хлопонина). Мол, в Египте, Малайзии, Мексике и Марокко сопоставимые с российским уровень коррупции и эффективность силовых структур, но с безопасностью в турзонах там справляются довольно успешно.


Да, это так. Но тогда нам придется огородить курорты и туристические комплексы колючей проволокой и пропустить по ней ток. Где найти таких экстремалов, которые поедут отдыхать в подобный лечебно-оздоровительный концлагерь?!
Наконец, как ни подсчитывай, но перспективные 400 тыс. рабочих мест проблему безработицы на Северном Кавказе не решат. По расчетам экспертов, к 2020 году в СКФО понадобиться более 1 млн новых рабочих мест.
В 2009 году в Чечне – более 29 новорожденных, Ингушетии и Дагестане – более 18 новорожденных на 1000 человек населения.
Безработную кавказскую молодежь вряд ли привлечет перспектива заняться сельским хозяйством. А, главное, при внедрении современных технологий в сельском хозяйстве и смежных отраслях потребность в рабочих руках резко сокращается.
Доля сельского населения в СКФО на 1 января 2010 года – более половины от общей численности. В Дагестане, Ингушетии, КЧР сельского населения – примерно 57% от общей численности. И численность сельского населения растет. В Чечне – 65%.
В том же Дагестане производится всего 1,7% валовой продукции сельского хозяйства России. В сельское и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство вовлечено 28,1% занятого населения. По отношению к общему числу занятых – в 2,6 раза больше, чем в России.

В Ингушетии инвестиции в сферу государственного управления в двадцать с лишним раз превышают инвестиции в промышленность и сельское хозяйство. При том, что уровень безработицы– 53%.
Чечня за последнее десятилетие получила только федеральных бюджетных средств примерно 400 млрд руб. Республика на первом месте по федеральному финансированию в абсолютном исчислении и по доле в доходах бюджета в целом по стране. Чеченский показатель подушевого финасирования вдвое выше ингушского, в среднем вчетверо выше других северокавказских республик. И на порядок больше, чем, предположим, в Ростовской области.

Карманы кавказской элиты
В октябре 2006 года Рамзан Кадыров представил проект программы социально-экономического развития Чечни на 2008-2011 годы, предусматривавший семикратное увеличение финансирования Чечни из федерального центра. И оценил этот проект в 180,6 млрд рублей. Из которых 142,3 млрд – федеральный центр, 38,3 млрд руб. – собственные доходы Чечни. Владимир Путин согласился на 120 млрд руб. из федерального бюджета.

Результаты освоения этих средств не впечатляют: в 2006 году 76% трудоспособного населения Чеченской республики были безработными. К 1 декабря 2009 года при общей численности трудовых ресурсов в 720 тыс. человек число только зарегистрированных безработных составило 297 тыс. человек. Занятая часть населения Чечни – это в основном служащие государственных и административных органов, работники правоохранительных структур, учителя, врачи, работники аграрного сектора, представители малого бизнеса и сферы услуг.

Рамзан Кадыров декларирует: «...через 5 лет сельское хозяйство Чеченской Республики должно быть лучшим в России». А на деле на развитие АПК в Чечне в 2009 году выделено 1,68 млрд рублей из бюджета в 63 млрд руб. Финансы из центра все чаще идут на строительство школ и больниц, а не на создание производств. Если в Ингушетии перекос в сторону социальной сферы относительно производственной – в 4,5 раза, то в Чечне – в 6,7 раза.

Основу чеченского сельхозпроизводства составляют около 200 тысяч ЛПХ (личные подсобные хозяйства – ред.) и всего 2,5 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств. Фермеры жалуются на бюрократию, нехватку денег. И на то, что власть оказывает всяческую поддержку неэффективным государственным хозяйствам. Большинство госхозов закреплено за главами районных администраций и руководителями министерств и ведомств. Они, в свою очередь, оказывают спонсорскую помощь в налаживании работы сельхозпредприятий. Под свое шефство взял госхоз «Центороевский» Рамзан Кадыров. По данным местных журналистов, это самый передовой госхоз.

По утверждениям некоторых источников, федеральные деньги, поступающие в республику, вкладываются чеченскими чиновниками и местными олигархами в экономику юга России, областных центров, Москвы и Санкт-Петербурга. На них покупают землю и предприятия, открывают коммерческие фирмы, расширяют уже имеющийся бизнес.
Есть ощущение, что российская власть достаточно щедро финансирует власть Чечни, просто покупая ее лояльность. А деньги идут куда угодно, но только не в строительство экономики Чечни. Как и в других республиках.

Финансирование растет. А вместе с ним растет и терроризм. Вот такая странная закономерность возникает при сопоставлении цифр. Чем больше денег отправляется на Северный Кавказ, тем больше число терактов, тем чаще случаи насилия.
Деньги совершенно естественным образом для сложившейся в регионе обстановки оседают в карманах кавказской элиты. Коррупция подавляет экономическую активность. И получается, что при сложившейся системе управления федеральные транши только усугубляют социальную напряженность и способствуют усилению подполья.

Может быть, это и не совсем так. Но куда идут миллиарды из российского бюджета – узнать сложно. Северный Кавказ, и в особенности Чечня, – это огромный черный ящик. Что в нем происходит, никто не знает. Объективной информации не найти ни в СМИ, ни в Интернете, ни в правительственных бумагах. В лучшем случае обнаружишь только телевизионную заставку, на которой Рамзан Кадыров на фоне самой большой в Европе мечети.
И который запрашивает дополнительные 140 млрд рублей.

Не дай – будет война. Дай – будет террор. Просто заложничество какое-то в особо крупных размерах.
Раздаются голоса о новой оккупации. Либо об отделении проблемных республик. То есть о продолжении затянувшейся трагедии для миллионов жителей Северного Кавказа. И России в целом.
А пока власть занимается маниловщиной и подкупом. Вместо поиска других вариантов решения северокавказского кризиса.
Так что вопросы, как побороть безработицу и бедность остаются пока без ответов. Во всяком случае, в Стратегии их нет.
Владимир Спасибо

Комментарии наших читателей

Жук из Астрахани 2239 дней назад в 12:36:49
Володь, спасибо! Ты все честно написал. Страна может скоро развалится еще на несколько осколков. жалко, но это объективно, если ты не можешь управлять такой территорией. Здесь жить стало тяжело, молодые не выдерживают такой несправедливости. А мы -постарше -пока терпим. Нас нигде никто не ждет. Без денег жить было плохо, а с деньгами в одних наглых карманах -тоже противно. Край не развивается, а загнивает. А это же наше отечество >(

Добавить комментарий

Ваше имя:
Сообщение:
Отправить

Апрель 2011

ЧИТАТЬ ОНЛАЙН

Книгу Владимира из пос.Михнево 

"ТЫ ОТКРОВЕНИЯ УСЛЫШИШЬ ИЗ ПОТАЕННОЙ ГЛУБИНЫ"  

Дом-Усадьба Юрия Никулина открывает свои двери! 

 

Если вы хотите оказать нам помощь в развитии сайта и нашей благотворительной деятельности - разместите наш баннер на вашей страничке!




Органайзер доброго человека

Вывезти на свежий воздух и весеннюю прогулку свою семью.
Пригласить в гости старого друга.
Позвонить маме и отцу.
Отдать книги, диски и игрушки многодетной семье.
Помочь безработному соседу устроиться на работу.
Поговорить о жизни с сыном.
Оплатить (хоть раз в год) квартиру бедного родственника.
Подарить жене цветы.
Подумать о своем здоровье.
Отдать давние долги.
Покормить птиц и бездомных собак.
Посочувствовать обиженному сослуживцу.
Поблагодарить дворника за уборку.
Завести дневник для записи своих умных мыслей.
Купить диск с хорошим добрым фильмом.
Позвонить своей любимой учительнице.
Поближе познакомиться с соседями.
Помолиться об умерших родных и друзьях.
Пожелать миру мира и любви!